《信息时报》(记者Xi惠英、记者隋贵紫萱)旧住宅区电梯安装是一项备受关注的民生工程。最近，该市的旧住宅区与电梯协调机制将举行现场。记者了解到，截至9月底，该市已批准了6153个安装电梯的计划，3781台已建成并投入使用，惠及70多万居民。然而，增城区的集中式连续电梯安装不仅减少了审批时间和流程，还允许居民少跑腿。

难以协调？

建议成立一个专业的电梯纠纷调解小组

自今年年初以来，该市已批准了1692个在旧住宅区安装电梯的计划，1269个单元已建成并投入使用。与前几年同期相比，批准的数量和完成的单位数量几乎翻了一番。全市审批总数和已完成项目总数仍将是全国所有主要城市中的第一。

虽然现有文件如《广州市现有住宅建筑增配电梯办法》规定，增配电梯必须征得占建筑面积三分之二以上的业主或占业主人数三分之二以上的业主同意，才能获得相关部门的许可。然而，在实际运行过程中，其他1/3业主的意见往往成为影响电梯扩建工程顺利施工的重要因素。即使在取得规划部门的《建设工程规划许可证》并在当地街道备案后，也不能施工安装。

规划署的结论是，目前有两个主要问题:第一，高层家庭和低层家庭之间很难达成共识。低层居民怀疑通风、照明、噪声、房屋贬值等原因可能不同意安装电梯。即使得到三分之二业主的同意，电梯的勘察、设计和施工也难以进行。第二，需要加强安装电梯的初步评估和施工过程。由于缺乏对旧建筑的维护，有些建筑缺乏安装电梯的条件，或者在安装电梯时水管爆裂，从而影响了居民的生活。

对此，海珠区建议深化发展“党建调解”新模式，组建电梯纠纷专业调解团队。其中，调解小组可以由专业律师、电梯安装专家、专职调解员、相关业务部门工作人员、合格的第三方等组成。，可以指导电梯安装争议的解决。各街道也可以申请团队参与安装电梯的争议，难以调解。

对于调解过程中的补偿标准，建议将城市试点项目与电梯的连续安装相结合，并选择该地区的具体建筑作为示范案例，形成参考标准。

难以批准？

在毗连地块安装电梯将在试验基础上免于规划许可。

在现有房屋中安装电梯是一项涉及土地、规划、住房建设、质量监督、交通、电力、供水、燃气、通信、网络、有线电视等职能部门和许多国有企业的长链工作。从规划到完成，居民需要运行多个部门。

如何破解“难以批准”？记者了解到增城区率先在全市实施集中连续电梯安装模式。全区对社区安装电梯的规划设计方案实行统一规划、统一申请、统一审批。从2018年1月1日至2019年9月30日，区规划部门批准了4部相邻电梯的规划设计，其中包括425部楼梯和89部电梯。

据报道，在毗邻地区安装电梯将把审批过程简化为三个步骤(两个由政府牵头)，施工就可以开始了。首先，政府将主动提供服务，并为在政府资助的毗邻地区安装电梯制定统一的规划和设计计划。将对该地区14个旧区的942个入口进行逐一调查。第二，根据社区居委会的申请，政府可以在组织审查和公示后作出正式答复。三是每道楼梯只需满足“三分之二”等条件，即可在属地镇街办理小型工程开工手续。

此外，增城区规划和自然资源部协调并委托设计单位承担该区的财政捐助，对全区14个典型居住区逐一进行调查。实行统一规划、统一申请、统一审批，减少审批时间和流程，改变委托设计、放样、申请方案审查和申请人出资办理规划许可的方式。住宅区的业主不再为规划和提交建筑的问题所困扰。他们可以集中精力进行民事咨询和协调，大大减少业主办理手续的工作量，让居民少跑腿。

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